谓言出即为法令。形容把持国政，有生杀予夺之权。天宪，指朝廷法令。《后汉书·宦者传论》：“手握王爵，口含天宪，非復掖廷永巷之职，闺牖房闥之任也。”亦作“口衔天宪”。《资治通鉴·汉桓帝永兴元年》：“当今中官近习，窃持国柄，手握王爵，口衔天宪。”胡三省注：“天宪，王法也；谓刑戮出於其口也。”